古田养-企业「多图」

公办民营”：把市场经济规律和运行机制引入养老服务领域

要搞好“公办民营”，其-是加速改制改组。必须突破计划经济年代沿袭下来的旧管理体制和运行机制这一-障碍；要尽快摒弃部门利益和-、个人因身份标记就能从政1府轻轻松松得到的资源分配和既得利益。具体而言，就是要把市场经济的客观规律和运行机制引进并运用到养老服务领域，切实做到四个转变：

首先，改变为公办养老机构定-制规格、定人员编制数量、定财政划拨经费额度的老做法，引入多种经济成分参与改制，变公办养老机构的-所有或集体所有为多种经济成分共同所有或其他非公有制成分所有。

其次，变财政全额事业拨款为按养护“三无”、“五保”老人数量由财政出资全额购买服务和按机构床位、按养护老年人数量的补贴标准以及按运行情况由财政予以适量适度补贴。

第三，变管理和服务人员的铁交椅、铁饭碗、-标记的-、职工身份为全新的聘任制、合同制，引入市场竞争机制和灵活的激励机制，把一潭死水变成一湾活水，把能进不能出、能上不能下、人浮于事的用人用工制度变成以事定岗、以岗定责、优胜劣汰、能进能出的人力资源管理体制。

第四，把工资按职级年限固定、论资排辈、能升不能降的旧分配制度变为薪酬与绩效挂钩，多劳多得、少劳少得、不劳不得，真正按劳取酬的新分配制度。

公办民营的实施是一场真正-政事分离的变革，是养老服务领域管理体制、运行机制以及用人用工制度、分配制度和资源配置方式的变革与-。公办民营的推行必将会对养老服务业态的形成，对各类养老机构遵循市场经济规律、公平合理开展竞争、切实维护老年人的-权益，以及养老服务业的健康快速发展，产生-的推动和极其深远的影响。

在养老机构建设运营上,坚持按标准建设和实际适用相并重。为了发挥对社会养老服务发展的支撑作用,养老机构建设既要符合相关标准规范,又要立足实际适用,实现可持续发展。按标准建设,就是养老机构建设必须符合老年人居住建筑、社会-机构、养护院及社区日间照料中心等标准化要求,实现规范化设计、建设和管理。实际适用,就是养老机构建设必须立足实际,量力而行,不-经济社会发展水平。

在建设重点上,要优先发展供养型和养护型养老机构；在建设区位上,要推行社区化,方便老年人参与社会生活,防止因选址不合理造成床位闲置；在建设规模上,不单纯追求-规模,避免养老机构大而不当、入住率低。养老服务设施建设要充分整合和利用现有资源,盘活存量资产,避免盲目发展、重复建设和资源浪费。要鼓励通过置换或转变用途等方式,将闲置的医院、企业、农村集体防务及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、旅馆、招待所等改造用于养老服务设施。

老年人睡1眠禁忌

对老年人而言，在睡1眠的准备、姿势和习惯方面，还有一些需-留意的禁忌：

1忌睡前说话：因为说话太多容易使大脑兴奋，思维活跃，从而使人难以入睡。

2忌睡前过度用脑：晚上如有工作和学习的习惯，要把较伤脑筋的事先做完，临睡前则做些较轻松的事，使大脑放松，这样便容易入睡。否则，大脑处于兴奋状态，即使躺在床上也难以入睡，时间长了，还容易失1眠。

3忌睡前情绪激动：人的喜怒哀乐都容易引起神经中1枢的兴奋或紊乱，使人难以入睡，甚至造成失1眠。因此，睡前要尽量避免大喜大怒或忧思-，使情绪平稳。

4忌睡前饮浓茶、喝咖啡：浓茶、咖啡属-性饮料，含有能使人精神亢奋的等物质，睡前喝了易造成入睡困难。

5忌张口而睡：张口入睡，空气中的-和-容易乘虚而入，造成“病从口入”，而且也容易使肺部和胃部受到冷空气和灰尘的-，引起-。

6忌蒙头而睡：老人一般比较-，所以有的老人喜欢蒙头而睡。这样，因大量吸入自己呼出的-，而又缺乏-的氧气补充，对身体-不利。

7忌仰面而睡了：睡的姿势，以向右侧身而卧为好，这样全身骨骼、肌肉都处于自然放松状态，容易入睡，也容易消除疲劳。仰卧则使全身骨骼、肌肉仍处于紧张状态，不利于消除疲劳，而且还容易造成因手搭-而产生噩梦，影响睡1眠。

8忌眼对灯光而睡dee：人睡着时，眼睛虽然闭着，但仍能感觉光亮。对着光亮而睡，容易使人心神不安，难以入睡，而且即使睡着也容易惊醒。

9忌当风而睡：房间要保持空气流通，但不要让风直接吹到身上。因为人睡熟后，身体对外界环境的适应能力降低，如果当风而睡，时间长了，冷空气就会侵入身体，引起-风1寒等-。