运输创造社会效益
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一、我国危险品运输及标准化建设现状
一我国危险品运输现状
1、危险品种类繁杂、性质各异
当今全球每年生产的危险品达4亿多吨,已为人知的有500万~700万种,在市场通的已超过8万种,而且每年有1000多种新的危险品进入市场。在我国,目前有6000多种危险品,其中常用的有2000多种。危险品的种类越来越多,性质越来越复杂。成千上万种危险品被广泛地应用于生产生活的各个领域。
危险品性质各异,具有、、毒性、腐蚀性、性和氧化性等特点,运输过程中如果受热、遇到明火、碰撞、振动、摩擦等,存在着z炸、火灾、、辐射等重-故风险。
2、危险品运输量大
危险品从生产、储存领域向消费领域转移都需要通过公路、水路、铁路及航空运输来实现。据统计,近几年我国每年危险品仅道路运输就在2亿吨左右。其中,近几年屡次发生重-故的j毒q化物就达30万~40万吨,淮安到嘉兴危险废物运输,油品类达1亿吨。此外,每年危险品水路运输在7亿吨左右,航空运输在2万吨左右。
3、危险品运输条件复杂
危险品的运输安全不仅与危险品本身有关,还会受到人、运输工具车辆、船舶、-等、运输线路铁路、公路、航道、航空线路等、天气、时间、交通量等多方面因素的影响制约。由于这些复杂因素的出现,容易发生交通事故,进一步引发危险品事故,从而导致危险品的泄漏、火灾、z炸等。
4、危险品运输事故后果---
近年来,我国发生的多起危险品运输事故,给人民生命和财产造成了-。例如,2005年3月29日,京沪高速公路淮安段,一辆装载y氯的槽罐车,与迎面行驶的货车相撞,导致y氯泄漏,造成28人s亡,285人住院治l。事故赔偿、y疗费用和财产损失-2901万元,并导致当地11个村庄的2万多亩农作物受到污染而面临绝收。
造成这起-事故的原因,一是使用报废轮胎,安全机件也不符合技术标准,导致左前轮爆胎,致使槽罐车侧翻y氯泄漏;二是核定载重为15吨的运载j毒h学品y氯的槽罐车---超载,事发时实际运载y氯多达40.44吨,超载率达到169.6%;三是肇事车驾驶员、-员在事故发生后逃离现场,失去j救援-。可以说,这起事故暴露了我国危险品运输存在的常见问题,教训是深刻的。
化学品运输法则
总 则
第y条 为了加强对-的安全管理,保障人民生命、财产安全,保护环境,制定本条例。
第二条 在------境内生产、经营、储存、运输、使用-和处置废弃-,必须遵守本条例和有关安全生产的法律、其他行规的规定。
第三条 本条例所称-,包括b炸品、压缩气体和液化气体、液体、固体、自燃物品和遇湿物品、氧化剂和有机---化物、有d品和腐蚀品等。
-列入以-公布的《危险货物品名表》(gb12268);剧d化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他-,由g务院经济贸易综合管理部门会同g务院g安、环境保护、卫生、质检、交t部门确定并公布。
第四条 生产、经营、储存、运输、使用-和处置废弃-的单位(以下统称-单位),其主要负责人必须-本单位-的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和-的要求,并对本单位-的安全负责。
-单位从事生产、经营、储存、运输、使用-或者处置废弃-活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、---、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
第五条 对-的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃-处置实施---管理的---,依照下列规定-:
(一)g务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人m---经济贸易管理部门,依照本条例的规定,负责-安全---管理综合工作,负责-生产、储存企业设立及其改建、扩建的-,负责-包装物、容器(包括用于运输工具的槽罐,下同)生产企业的-和-,负责-经营---的发放,负责国内-的登记,负责-事故应急救援的组织和协调,并负责前述事项的---检查;设区的市级人m---和县级人m---的负责-安全---管理综合工作的部门,由各该级人m---确定,依照本条例的规定-。
(二)g安部门负责-的公共安全管理,负责发放剧d化学品购买凭证和准购证,负责-核发剧d化学品公路运输---,对-道路运输安全实施---,并负责前述事项的---检查。
(三)质检部门负责发放-及其包装物、容器的生产---,负责对-包装物、容器的产品实施---,并负责前述事项的---检查。
(四)环境b护部门负责废弃-处置的---管理,负责调查重大-污染事故和生态破坏事件,负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口-的登记,并负责前述事项的---检查。
(五)铁路、民航部门负责-铁路、航空运输和-铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及---检查。交t部门负责-公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理,对-水路运输安全实施---,负责-公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和-人员的---认定,并负责前述事项的---检查。
(六)卫生-负责-的毒性鉴定和-事故s亡人员的y疗救护工作。
(七)工商行政管理部门依据---的批准、许可文件,核发-生产、经营、储存、运输单位营业执照,并---管理-市场经营活动。
(八)邮政部门负责邮寄-的---检查。
第六条 依照本条例对-单位实施---管理的---,---进行---检查,可以行使下列职权:
(一)进入-作业场所进行现场检查,调取有关资料,向有关人员了解情况,向-单位提出---措施和建议;
(二)发现-事故---时,---立即排除或者限期排除;
(三)对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和-要求的设施、设备、器材和运输工具,---立即停止使用;
(四)发现w法行为,当场予以纠正或者---限期改正。
-单位应当接受------实施的---检查,不得-、阻挠。
---派出的工作人员---进行---检查时,应当出示z件。
第二章 -的生产、储存和使用
第七条 对-的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对-生产、储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存-。
设区的市级人m---根据当地经济发展的实际需要,在编制总体规划时,应当按照-安全的原则规划适当区域专门用于-的生产、储存。
第八条 -生产、储存企业,必须具备下列条件:
(一)有符合-的生产工艺、设备或者储存方式、设施;
(二)工厂、仓库的周边防护距离符合-或者有关规定;
(三)有符合生产或者储存需要的管理人员和---;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符---律、法规规定和-要求的其他条件。
第九条 设立剧d化学品生产、储存企业和其他-生产、储存企业,应当分别向省、自治区、直辖市人m---经济贸易管理部门和设区的市级人m---负责-安全---管理综合工作的部门提出申请,并提交下列文件:
(一)可行性研究报告;
(二)原料、中间产品、终产品或者储存的-的燃点、自燃点、闪点、b炸---、毒性等理化性能指标;
(三)包装、储存、运输的技术要求;
(四)安全评价报告;
(五)事故应急救援措施;
(六)符合本条例第八条规定条件的证明文件。
省、自治区、直辖市人m---经济贸易管理部门或者设区的市级人m---负责-安全---管理综合工作的部门收到申请和提交的文件后,应当组织有关-进行-,提出-意见后,报本级人m---作出批准或者不予批准的决定。依据本级人m---的决定,予以批准的,由省、自治区、直辖市人m---经济贸易管理部门或者设区的市级人m---负责-安全---管理综合工作的部门颁发批准书;不予批准的,书面通知申请人。
申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。
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