水平衡测试目的是了解供水水源、水量分配、耗水和重-用情况，水平衡测试公司，节约用水，减少污染，降低全厂耗水量；水量平衡的原则是在满足用水单位不同用水需求的前提下提高水的重-用率，遵循重复使用、一水多用的原则，水平衡报告，力争做到节约用水。在测试前，水平衡，首先确定给水管道无跑冒滴漏，检查用水器具，水平衡测试-，坚决淘汰非节水型器具，优先使用具有节水效能二-的节水和节水淋浴器。
计划用水制度是用水管理的一项基本制度。《国务部关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)明确提出取消包费制及实行计划用水。《城市节约用水管理规定》(建设部令1号)规定城市实行计划用水和节约用水。《--水法》第四十九条规定：用水应当计量，并按批准的用水计划用水。根据计划用水的范围又分为广义的区域计划用水以及狭义的城市内针对各用水单位计划用水。本标准所称计划用水是指后者。
为了在城市节水管理工作中，推广应用这一科学管理方法，建设部于1987年4月发布了部颁标准cj20-87《工业企业水量平衡测试方法》，1990年能源基础与管理标准委会发布gb/t12452-90《企业水平衡与测试通则》。一些省、市也把水量平衡测试纳入地方性行政的法规、规章，如《河北省城市节约用水管理实施办法》第十二条规定：“城市用水单位应当依照，定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水评价，改进本单位的用水工艺。“用水单位按规定进行水平衡测试已经成为-义务。
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