按照《--立法法》等有关规定，直辖市及具有地方立法权的城市应制定本级-或上级-批准的城市节水管理方面的法规;其他城市应制定本级政i府颁发的城市节水管理方面的规章或规范性文件。法规、规章和规范性文件中要明确城市节约用水，水资源管理，供水、排水、用水管理，地下水保护，非常规水利用方面的内容，制定有关节水管理制度。
水平衡测试目的：5、可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，淮安用水审计，定期考核，用水审计-，调动各方面的节水积极性。6、建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，企业用水审计，进行处理、分析和计算，用水审计实施，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。7、通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。8、为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。
水平衡测试是对用户的用水体系进行实际测试，确定其用水参数的水量值，并根据其输入水量与输出水量之家的平衡关系，分析用水合理程度的工作。为什么要做水平衡测试？角度——强制法令：i.年用水20万m3的重点单位用户必须进行水平衡测试。《深圳市创建节水型城市-方案》深政办[2008] 54号ii.单位用户应当至少每三年进行一次水平衡测试。《深圳市节约用水条例》第十二条
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