清单定额不能完全快速适应市场变化，目前新材料、新工艺、新技术、新设备等越来越多，导致很多定额缺项，或者人材机消耗量等与实际脱轨-，比如装配式板的建设预算工程造价底模是否应该计算、零星砌砖的人工费和市场行情偏差很大，灌木存活养护单价偏-；工程量清单综合单价计价模式与国际上通用的全费用单价计价模式有区别，不利于适应国际的建筑市场经济的发展；作为造价实际成本-的施工单位，缺少施工定额或企业定额，不能充分反映实际消耗和造价管理水平；造价管理人员虽然在整个全过程造价管理中起着-的作用，但随着市场竞争加剧，出现了造价咨询中标、造价从业人员收入低、人员流动性大、人员转行频出、一个项目多人交接管理，衔接不-等，造成造价管理工作失控。
目前仍有建设预算工程造价大量建筑在应用传统的建筑模式，即：立项—设计—-—施工—竣工。设计单位一般只考虑自己的设计成本，没有结合项目具体情况及业主要求把控-优化指标限额指标等，设计阶段未确定施工单位，缺少有丰富成本-经验的施工单位参与前期设计。目前市场上也推出了等模式，建设预算工程造价咨询服务，但由于还在摸索阶段，很多epc项目只是流于形式，实质管理模式仍和传统区别不大。甲方的制度要求、人员素质等对造价-工作的-也会造成较大影响。比如有的甲方盲目压低造价、压缩工期、要求施工单位长期施工、不按时支付、以不合理姿态过度-造价-或态度野蛮不积极等，造成整个项目工作包括造价管理效率低、扯皮-、一点点资料施工单位跑断腿，制度变了又变，做很多重复工作。-影响整个建设预算工程造价的-进度。建筑、设计、施工等主体之间缺少沟通联系，管理人员相互独立，缺少对工程的成本动态情况进行有效的交流沟通，整个工程造价管理脱节。
广义的建设预算工程造价指固定资产的投资。工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用-费用的总和，这一含义是从-业主的角度来定义的。狭义的工程造价指建筑安装工程费，这一含义是从施工单位等的角度来定义的。
建设预算工程造价包含哪些内容？工程建设其它费用构成，建设单位管理费、用地与工程准备费、包括土地使用费、场地准备费、临时设施费。市政公用配套设施费、技术服务费
包括可行性研究费、专项评价费、勘察设计费、监理费、工程造价咨询费等。建设期计列的生产经营费，包括及专有技术使用费、联合试运转费、生产准备费。工程保险费，包括建筑安装工程一切险，引进设备财产保险、人身安全意外伤害险等。税费，包括耕地占用税、城镇土地使用税、印花税、车船使用税等行政性收费，不包括-。
建设预算工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素:量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价(土建和安装)，公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务:根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费(人工、材料及设备、施工机具使用)、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。
在工程建设项目中，工程变更和现场-是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响建设预算工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，建设预算工程造价管理，使工程进行得到有效控制。
根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应建设预算工程造价概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，建设预算工程造价-，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
择优确定分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价在工程建设中，有些特殊工种不得不委托施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质，如每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包，而且价格是一口价，在这些项目中，首先应该尊重供电部门的规定，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，以便取得较好的效果。
综上所述，建设建设预算工程造价控制是一项系统工程，作为建设方应在的正确指导下，采取系统综合的方法对建设全过程控制，三超现象发生，东营建设预算工程造价，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，使投资获得经济效益和社会效益。
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