1) 职能的拓展。改革开放后,随着改革改革的深入,职能发生了---性转变,与计划经济相适应的职能在减少,同时与市场经济相适应的职能在不断增加,如宏观经济管理、市场---、公共服务、社会管理等职能的拓展,使机构人员和行政管理支出也有了相应增加。 ( 2) 规模的扩张。随着职能的拓展,财政支出规模、公务人员规模也呈不断扩张之势。 ( 3) 物价成本的上涨。在市场经济条件下,我国市场物价出现一定程度的上涨,-的财政支出也相应增加,成为推动---运行成本的原因之一。 ( 4) 计划经济的因素。在体制转轨时期,计划经济下形成的---事务管理模式仍有一定惯性,如习惯于---服务保障小而全,---,垄---给,市场化、社会化程度不高,缺乏竞争机制,成本意识淡薄,也是---成本较高的一个原因。
根据我国经济社会转型发展的资源、环境状况,结合各部门节约型---建设实际进展,进一步加大---力度,把面临---的资源、环境形势说明白、讲清楚,把政---在资源节约型、环境友好型社会建设中的---和使命讲---,引导---职工形成健康的消费观念和节能的办公习惯,使他们不仅仅是从遵守制度的角度,被动参与集约型---建设,而是从思想上、意识上认同节约型---建设理念,自觉地投入节约型---建设。
为推进节约型---建设,重点用能单位能源计量---规范,对于---事务中可以进行准确计量的资源消耗支出,诸如水、电、车辆修理、公务接待、办公用品等,制定科学合理的消耗标准,形成一套完整的标准体系,作为推行节约型---建设的依据,实行标准化管理,约束---工作人员行为,使---事务管理走向科学化、精细化的道路,摆脱粗放的传统---管理模式。同时,进一步完善节约型---建设的各项法规制度,如健全---、---资产、投资预算、公务接待、会议制度等领域的法规规章,提高---事务管理的规范性,逐步将节约型---建设纳入法制化的轨道。
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