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敬老院存在的问题和对策

随着我国社会---步伐的加快，子女不在身边，生活难以自理，越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题，养老问题已经由家庭问题演变为---和社会关注的社会问题。近些年来，随着各类养老服务政策陆续---，各地养老服务事业蓬勃发展，公办、民办养老机构像雨后春笋一样在完善和出现，初步形成了社会化养老服务体系。

由于城乡经济基础和体制的不同，致使城乡养老形式发展的结果也不一样。目前，市以上的大城市养老服务机构和设施相对较健全，再加上社区养老服务不断发展，城市独居老人的养老问题得到一定的---；县以下的含县级由于家庭经济条件和老人观念等问题制约，大多还是以居家养老为主，但随着社会的进步，又有一部份的家庭需要这种社会养老机构的服务。

目前农村的养老机构是公办敬老院，民办养老机构少或-没有，主要原因是民办养老机构投入大，-慢，需求量小很难在农村发展壮大，所以农村敬老院除承担农村五保对象的养老外还应承担有需求农村“空巢老人”的养老，因此农村敬老院向区域性社会养老服务中心转型，拓宽服务对象，扩大服务范围，实行“一院两制”发展社会养老服务是敬老院发展的趋势，也是社会发展的必然需求。

养老院创办土地及手续办理流程

创办养老院，土地及手续办理流程

回复：民办养老机构的土地需要自行解决，可以是自有土地也可以是租赁。 筹建民办养老机构需提供以下证明材料： 

1、申请书、可行性研究报告；

2、申请人的---明文件身分证明、固定住址、联系方式等； 3、---的证明文件；

4、---场所的证明文件，如新建的，应提交国土、规划部门的用地、规划审批文件；

5、民办护理院需提交---相关批复。

申请筹办社会-服务机构：60张床位以上的由市民-审批，60张床位以下的由所在县市区民-审批，报市民-备案。

申请-《社会-机构---书》：由受理民正部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会-机构---书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面---通知书，申请人应当在规定的期限内完成---，并重新提出执业申请。

?未来的养老院发展应该推崇什么模式？

未来的养老院发展应该推崇以下模式：

公建民营是指---财政投入建立养老院，配备相应设施，但是养老院经营管理请民间团队，比如护工、大夫、管理者等，也就是说这种养老院的经营权与所有权分离，所有权归---，经营权归民间团队。对于现阶段的-院来说，这是蕞值得推崇的一种模式：一方面，公办减轻了民间团队的负担，没有了前期的成本投入，这对民间团队来说是百利而无害；另一方面，民间团队经营解决了公办工程中由于传统机制造成的照顾老年人团队本身的问题，民间团队拥有的护理人员，具有高度的责任心，因此服务高。而在民间团队的使用上，---只需要考察民间团队是否有资格经营这个公办养老院，进而减轻彼此的负担。

对于公办民营养老院---只需要确立一个评估体系，包括各种指标，比如，老人的---状况、心理健康状况、硬件设施维护状况、卫生条件等，到每年年终的时候，一旦---考核合格，就从每年的养老院经营额度中抽出部分比例给予民间团队，这样民间团队就是通过租赁服务来获得利益，而---也通过购买民间团队服务提升了自己的公共服务，避免了---自己提供公共服务造成的浪费---、效率低下等问题。这种养老院模式-了---所要达到的---性和民办机构所追求的营利性，也就是---在真正-实现了为人民服务的宗旨。