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海绵城市建设必须是以数据为依托的规划、设计、建设和运营。单纯的雨水管网不是海绵城市，单纯的下凹绿地、单纯的透水广场等都不是海绵城市。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了----，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用。海绵城市的规划、设计和建设，必须用系统化的数据说话。对国外的技术，借鉴与-并举，才是中国建设海绵城市的方法。

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海绵城市建设一定需要多、跨领域的协调配合，才能有效推进。因此，还需要从多跨领域角度全方面审视，这也是---城市雨洪管理领域的重要经验。除上述给水排水工程、环境工程、水利工程等城市涉水外，海绵城市还涉及城市规划、土地利用、园林绿地、道路、生态等许多相关和领域。把灰色系统排水能力提高和实施绿色海绵城市建设统一起来，大大提高海绵城市防洪排涝能力。如涉水领域，在如今新型城镇化发展模式转型的-和潮流下，海绵城市相关都需要有-和变革的思维，克服存在的问题，弥补不足，拓展各自的功能，同时加强间的沟通和协作，共同应对城市化产生的雨水问题及其水生态环境问题。长期的研究和实践充分表明，这一系列问题不是某一个的事情，也并非一个可以解决。还必须认识到，各间并不完全是“各自为政”和“冲突”的关系。就像在海绵城市推进中，有园林景观界针对利用绿地发挥海绵功能提出“绿地冶的口号，显然是误解了海绵城市和绿色基础设施的要义，固化了本的功能和边界。其实，从城市环境和生态等更高的角度和终i极目标看，各应该是一致的，需要的是理解、合作和融合的关系，真正遇到矛盾时需要协商，而不是画地为牢、以邻为壑。

海绵城市规划建设情况

在海绵城市系列的政策、技术、资金扶持下，经过各级部门层层推进，全国范围内可以说是掀起了海绵城市规划编制的浪潮：从2015年一批海绵城市试点开始，到今年年初，全国范围内已经有超过370个城市开展了海绵城市规划的相关工作。i级海绵城市试点达到了30个，其他如江苏、浙江等十多个已经开展了海绵城市-试点的省份，也选出了将近90个-试点城市。得益于这370个城市的规划建设实践，为海绵规划编制总结出了很多新的经验和认识。要积极探索ppp模式，吸引更多社会资本参与地下管廊建设，这是城市品质提升的重要举措。

海绵城市是一个城市雨洪综合管理系统，在海绵城市的建设理念下，城市排水系统中需要储存有限的雨水，利用更多的自然力量进行排水。自然的力量，多指利用绿色基础设施进行雨水利用，如屋面绿化集水、生物滞留池、雨水花园、城市河道等，利用这些措施来---城市内涝，可以实现健康、持续、自然渗透和净化的循环城市环境。植物是海绵城市中收水的重要组成部分。针对城市雨水管理的复杂性和系统性特征,车伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶与“雨水控制利用专项规划冶，并在一些城市具体应用,这可视为今天城市排水防涝规划和海绵城市建设专项规划的前期探索。