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平战结合，就是在-战备效益的前提下，-社会效益和经济效益。这充分反映了具有---

的人民防空特点，是人民防空发展的必由之路，也是城市建设、经济建设以及-对人民防空的客

观要求。实践证明，人民防空实行平战结合，有利于人民防空长期准备，提高我国的整体防护能力；有

利于经济建设，为创造物质-；有利于增强自身发展能力，减轻的负担。

其他配套工程是指地下医院、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。人防工程按平时用途分为地下宾馆(招待所)，地下商场(商店)，地下餐厅(饭店、饮食店、酒吧、咖啡厅)，地下文艺活动场所(包括舞厅、电影院、展览室、录相放映厅、卡拉ok厅、---场、游乐场、台球室、游泳池等)，地下教室、办公室、会堂(会议室)、试验(实验)室，地下医院(手术室、急救站、站)，地下生产车间、仓库、电站、水库，地下过街道、地下停车场、地下车库等。把人防的战备效益寓于平时的社会效益和经济效益之中，以求得人防的各项建设打起仗来有用，不打仗也有用，任何时候它都不是一个包袱，而是一项-，成为保卫四化、服务四化的一种力量。

在60年代末、70年代初，我国城镇曾掀起了“深挖洞”的运动。各单位、街道居民在房子底下挖洞，尔后相互连通，形成了四通八达的地道网。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，较差，现统称为早期工程。随着时间的推移，人防工程建设逐步走上了正规化、科学化的轨道，我国已经建成了一大批高、幅员大、效益好的平战两用工程，人防工程的种类齐全，形成了一定的规模。但是，因为过去大搞运动修建的早期工程已经在人们的头脑中留下了深刻的印象，所以许多人对人防工程建设的现状不了解，认识还停留在70年代的水平上，以为人防工程就是防空洞。实际上，这种看法是很片面的。经过20多年的发展，人防工程已经改变了过去的面貌和形象。我-民防空建设在人防工程建设上,投入了大量的人力、物力、财力。

在未来---，-的空xi-基本观点是：突然袭ji，先发制人。也就是说：首先发起突然袭ji，以此来---对方。因此，必将对我---中心、经济重镇、交通枢纽、重要目标实施战略轰zha。如何适时发放防空xi警报，正确指导防空xi行动，抓紧组织疏散隐蔽，及时清除空xi后果，对保存有生力量和潜力，减少敌空xi所造成的损失，有着密切的关系。这必须平时开展战备教育，加以认真演练，战时才能正确行动。将人民防空(民防)纳入-体系，使其成为防务名副其实的重要组成部分。　

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