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新《土地管理法》于2019年8月26日通过，2020年1月1日正式实施。新土管法，基本农田保护制度的提出是耕地保护制度的升级，进一步---了我国耕地的数量和品质，以严格的法律程序规定了其征收的要求，今天我们就带各位了解一下。

一、性基本农田包括哪些？

1、经农业农村主管部门或者县级以上地方批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；

2、有---的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；

3、蔬菜生产基地；

4、农业科研、教学试验田；

5、规定应当划为基本农田的其他耕地。

二、基本农田有数量要求吗？由谁规定？

各省、自治区、直辖市划定的基本农田一般应当占本行政区域内耕地的80%以上。

根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定具体的比例。具体的划定以乡镇为单位进行，县级自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。且必须落实到具体地块，并纳入基本农田数据库严格管理。

同时，基本农田的位置、范围应当向社会公告，并设立保护标志。

三、基本农田会涉及到征收吗？

首先，基本农田经---划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。只有在能源、交通、水利、-设施等重点建设项目选址确实没有办法避让基本农田的时候，需要对农用地转用或者土地征收的，才能在经批准下进行征收和---。而擅自调整县级土地利用总体规划、乡镇土地利用总体规划等方式---基本农田农用地转用或者土地征收的审批是被严格禁止的。一旦被发现，就会面临法律责任。

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律师点评：现有养殖场因---规划等原因被划定到禁养区内，如确需搬迁或关闭，应根据《畜禽规模养殖污染---条例》第二十五条的规定处理，即根据“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染---的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受---的，由县级以上地方---予以补偿。”进行处理。而本判例中的行政---，以养殖场了《畜禽规模养殖污染---条例》第十一条第四款的规定，依据《畜禽规模养殖污染---条例》第三十七条对其进行了-。该条例第十一条第四款是对在禁养区新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区的规定，不能适用于原有的畜禽养殖场或养殖小区，所以本案中的人民以行政---适用法律错误，撤销了行政-决定。

吉林省德惠---

行 政  书

2019吉0183行初9号

原告德惠市悯农养殖合作社

-代表人孔令娟,经理

委托代理人何畔,北京市京师律师事务所律师

被告德惠市环境保护局

-代表人孙传瑜,---

委托代理人杨晓峰,德惠市环境保护局---大队副大队长

原告德惠市悯农养殖合作社诉被告德惠市环境保护局---行政-一案，于2019年1月11日向本院提起行政。本院受理后，---向被告送达了---状副本及应诉通知书。本院---由代理审判员郭大华独任审判。于2019年1月30日公开开庭审理了本案。原告德惠市悯农养殖合作社委托代理人何畔，被告德惠市环境保护局委托代理人杨晓峰到庭参加。本案现已审理终结。

德惠市环境保护局于2018年7月28日对原告作出了德环罚字【2018】0057号行政-决定书，内容如下：德惠市悯农养殖合作社：我局于2018年7月21日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境行为：

本方案自发文之日起施行，有效期5年。《方案》全文如下：

《清远市佛冈县畜禽养殖禁养区划定调整方案》

一、总则

一区划调整背景

随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为佛冈县农村面源污染的主要来源。为---《畜禽规模养殖污染---条例》令第643号和《水污染---行动计划》国发〔201517号，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》环办水体〔2016〕99号、《关于印发广东省畜禽养殖水污染---方案的通知》粤农〔2016〕222号、《清远市水污染---行动计划实施方案》清府〔2016〕6号、《佛冈县水污染---行动计划工作方案》佛府〔2016〕25号要求，结合清远市和佛冈县的实际，在《佛冈县畜禽养殖区域划分实施方案》佛府办〔2011〕46号的基础上，开展清远市佛冈县畜禽养殖禁养区调整研究，进一步推进畜禽养殖污染---，解决佛冈县畜禽养殖业环境污染问题，加强畜禽养殖业规范管理，引导畜牧业绿色发展，促进生态环境---，切实维护---的环境权益，建设“生态文明、经济发展、宜居宜游”的幸福美丽佛冈。

二意义与目的

划定畜禽养殖禁养区是我县生态文明建设重要的基础性工作，是促进全县畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及---生态环境治理的重大战略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围并制定制度建设，落实相应---、-措施，对保障全县环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域的环境安全，促进畜牧业生产与生态环境的协调发展，推进全县环境优美、生态文明建设目标的实现具有重要的现实意义和深远影响。

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