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项目的---确定和组织实施应当遵循下列原则：

一保护和---生态环境，促进土地资源可持续利用；

二增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；

三依据土地利用总体规划土地开发整理专项规划，符合土地利用年度计划；

四以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；

五采用---科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；

六因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

意见还要求，要充分发挥土地利用总体规划及用地指标的统筹作用，找准用地保障工作中影响经济增长的---问题，对于统筹区内重点发展区域、园镇引进的重大项目，切实做---地服务和保障工作。

要积极争取省、市对东莞市片区推进园区统筹组团发展试点支持，争取安排专项用地指标保障。以中子科学城规划区为重点，在大部分地块不符合土地利用总体规划的情况下，根据市---及片区统筹发展方案，争取在省用地规模、用地指标、基本农田核减、高标核减上予以支持。

从我国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达的经验，新颁布的《土地管理法》，科学地将我国土地分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。《土地管理法》定义：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括专城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、-设施用地等属；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

在探索新型产业用地供应制度方面，松山湖片区将争取片区内试点---企业用地方式，强化建设用地市场化配置的产业招商导向和批后---，研究差别化供地政策，探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低工业、制造业企业用地成本，---服务实体经济。研究新型产业用地管理办法，产业用地分割销售办法，提高产业用地利用效率，促进产业转型升级。