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要有效地控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得-的效果。工程造价是建设企业对已完工项目，将各种投资进行归集、或多个项目进行分配(如：建安投资、设备投资、待摊投资、转出投资、应核销投资主成)。 工程造价包括了概算、预算、结算、决算。预算只是工程造价的一个分部。

对于建设工程-来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格。工程造价是评价投资合理性和投资效益的主要依据之一，对于土地价格，建筑相关产品和设备价格有一定的评估能力。 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

在我国，建设项目从筹建到竣工验收、交付使用整个过程的投人费用既称为工程造价，也称为基本建设费用。工程承发包价格是一种重要且较为典型的工程造价形式。是在建筑市场交易活动中，由供求双方共同-的价格也就是合同价。工程造价的控制职能体现在两个方面。一是对于-而言，工程造价可以在项目进行中对造价的预算评估等进行多层次的控制；二是对于建筑商而言，工程造价可以对项目中的各个环节进行成本控制。

如果-以实物量形式发放，则应根据消费定额和统一基价表(或单位计价表)计算，计入直接费用。如果-以“元”的形式签发，则不应计入直接费，只能收税，另有规定的除外。工程结算是建议单位、施工单位和咨询公司三方协商的过程。由于各方立场不同，有时对合同文件和相关-的理解会有歧义，因此产生争议是必然的，也是正常的。