建设项目水资源论证报告书「多图」
区域水资源承载力的预测方法除了常规趋势法以外,主要包括了系统动力学法以及多目标分析法等。系统动力学法是基于反馈控制理论和计算机技术研究复杂社会系统的一种定量方法。系统动力学法的目的并非建立一个的模型,该方法是通过模拟测试多种决策得到的长期-,然后将模拟得出的多个方案进行分析,从中找寻出一个方案,该方案可以满足人们对于区域水资源承载力的预测。根据系统动力学法建立起来的区域水资源承载力模型,通常情况下是通过微分方程组的方式对于经济、水资源、生态等各指标进行预测规划,将这些指标作为一个整体进行动态计算,从而达到预测水资源承载力的目的。系统动力学法具有高速分析的优点,但该方法的建模难度偏高,数据量也较为庞大。
3) 要加快构建排污权有偿转让机制。实质上,污染物排放是对公共环境资源的使用,在市场经济环境下,环境资源是有价值的,这也为污染物排放权奠定了价值基础。因此,污染物的排放权可以基于上述价值在不同排放者之间进行交易。-在这一过程中的主要作用是制定相关的运营机制和转让的具体条款。显然,排污权的有偿转让有利于改变企业在传统水环境管理制度体系下的-性,为水环境保护注入新的生机。
4) 强化企-取水、排污的审批-。根据水资源管理“三条红线”与当地的具体情况,制定各单位的取水和排污许可量,并以此为基础加大取水口和排污口的--。在区域内的重要水域和水源地设置检测断面,实施检测结果月报制度,并以适当的方式向全社会公开。对现有的超标排污企业,要帮助其制定消减措施,对仍不能达标的企业,要采取-的强制措施。
水资源承载力是以可持续发展为原 则,区域水资源内可利用水量能够维系的社会-经济规模,表征人类经济社会与生态环境的协调程度,是对水安全的一种测度。目前,园区水资源承载力的 研究主要集中于对水资源承载力的量化方面,如余灝哲等基于 psr 模型构建了水资源承载力评价指标体系,综合评价陕西省水资源承载力;莫崇勋等采用物元评价法对南宁市水资源承载力进行量化;韩运红等采用模糊熵权综合评价模型对阜阳市水资源承载力进行量化。然而水资源系统为非闭合系统,在研究边界上存在水量交换,以上研究均忽略 了 这 个 问 题。这部分水量即为过境水量,由于人类 活 动 的 影 响,进入研究区域内的过境水量会发 生 变 化。过境水量的改变将直接影响区域水资源承载状况,甚至一定程度上影响了区域的水资源安全及其中长期发展战略。因此,研究过境水变化情景下的区域水资源承载力对区域的可持续发展具有重要的现实意义。
因此《关于加快水利改 革发展的决定》( 中发〔2011〕1 号) 、《关于实行严格水资源管理制度的意见》( 国发〔2012〕3 号) 明确提出了规划水资源论证制度,将建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制 度结合起来,才能有效解决取用水管理中面临的相关问题。规划水资源论证与涉及水资源的规划审批和实施相衔接,从水资源禀赋条件、水资源承载能力出发,协济发展和水资源支 撑与保障的关系; 把用水合理性管理的源头从建设项目推进至 区域发展规划和行业发展规划层面,在水源供给侧坚持以水定 产、以水定城、以水定发展,从水资源系统全局统筹规划与规划之间的用水协调性和水资源优化配置问题,以及减少或消除区域水资源开发利用中的-影响等。
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