潍坊编制水土保持方案机构-「在线咨询」

编制水土保持方案机构中紧急-采购程序是什么

  编制水土保持方案机构是指在如抗灾抢险、-紧迫、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下，为完成急迫任务而进行的编制水土保持方案机构活动。-采购法规定-采购方式以公开-为主，但也允许采用其他采购方式，如邀请-、竞争性谈判方式采购、单一来源方式采购、询价采购、其他采购方式。-应急工程怎么进行采购？

编制水土保持方案机构应急工程可以分为三种不同的情形：

  种情形是为了应对-自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购，包括为了抗击、洪水、台风、地质灾害等自然灾害，以及抗击-、禽等不可抗力事件需要进行的道路假设、水利设施施工、采购等采购活动。这类采购不适用《-采购法》。编制水土保持方案机构人可以采用直接发包的形式与施工单位或供应商签订合同。第二种情形是不属于-自然灾害和其他不可抗力事件，但属于采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的紧急采购。这种采购采用-所需时间不能满足用户紧急需要。这种情况下，采购人应该标讯通采用竞争性谈判的方式进行采购。第三种情形是与第二种情形相同，但是可供选择的供应商没有3家。此时可以采用单一来源采购的方式进行采购。符合以上第二种情形和第三种情形的，如果采购金额达到公开-的限额标准，应该报门批准后实施采购。

紧急编制水土保持方案机构的程序

  编制水土保持方案机构法第三十条规定符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：-后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新-未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用-所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。第三十一条规定符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

编制水土保持方案机构工程适用-采购法还是-投标法

  成交供应商成交后无正当理由不与采购人签订合同的，代理机构应将有关情况报门，不予退还成交供应商交纳的-金，-金上交同级；情节-的，由编制水土保持方案机构门将其列入-行为记录名单，在一至三年内禁止参加-采购活动，并予以通报。代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将委托协议、单一来源采购文件、单一来源采购文件副本、成交通知书、采购合同副本、单一来评审结果、单一来源采购评审表等资料报采购人的同级门备案。

  实际工作中，很多人对编制水土保持方案机构工程的法律适用以及如何选择正确的采购方式一头雾水或充满争议，甚至不少-采购从业人员，对这一话题也不甚明了。究其原因，主要是因为-采购工程不仅涉及到-采购法体系还涉及到招投标法体系，相关的法规政策文件较多，如果没有同时对-采购法体系和招投标法体系做过深入研究，单看某一个或某一类的文件，往往会导致在执行的过程中以偏概全，很难做出正确的选择。本文将结合编制水土保持方案机构工程相关法规政策，对这一问题进行深入分析。

什么是编制水土保持方案机构工程？

  “本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等”。根据《建设工程管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程。在实际工作中，准确的理解-采购工程的概念非常重要，这直接关系到所编制水土保持方案机构项目的法律适用及采购方式的正确选择。在实际工作中，要避免对工程的概念做扩大化理解，如将“希望工程”、“系统工程”、“-络工程”、“路灯维护保养工程”等概念化的协作活动理解为建设工程，从而防止不适当的将-采购货物和服务项目当成工程项目来做，或错误的将-采购货物和服务项目纳入《-投标法》的调整范围。

编制水土保持方案机构合同签订后，是否可以变更？

  编制水土保持方案机构合同的双方当事人不得擅自变更、中止或 者终止合同。编制水土保持方案机构合同是根据采购文件确定的事项签订的，采购人和供应商应当严格按照合同的规定履行合同义务，双方任何一方都不得变更、中止或者终止合同，也不得通过协商变更、中止或者终止合同，供应商违反《编制水土保持方案机构法》关于合同的规定应当承担相应的法律责任。合同变更的内容包括合同的标的、规格、型号、数量、等；中止是无正当理由暂停履约；终止就是不再履行合同义务。合同当事人一方擅自变更、中止或者终止合同均属于违约行为，应当承担相应的违约责任。现实中，变更、中止或者终止合同可能是合同当事人双方协商一致的行为，也可能是合同当事人单方的行为，无论哪一种情形都是《-采购法》及其实施条例禁止的行为，应承担相应的法律责任。

  编制水土保持方案机构集中目录内的货物、服务和工程，不论金额大小，都属于集中采购项目。一个项目是否属于集中采购目录内的项目，还需要对照-采购品目分类目录财库〔2013〕189 号来进行判断。例如：键盘是不是集中采购项目，具体的判断方法是：在-采购品目分类目录中搜索键盘，集中采购包括两种组织形式，即-集中和部门集中。集中采购机构采购项目应当选择“-集中”组织形式；部门集中采购项目应当选择“部门集中”组织形式。按照中央要求，从 2020 年起，-印发的集中采购目录仅指集中编制水土保持方案机构机构采购目录，部门集中采购目录由-各部门根据工作需要自行制订。

  在申报编制水土保持方案机构计划时，组织形式应选择为“-集中”，需要委托集中采购机构采购中心组织采购；-、零星的也可以通过 采购电子卖场的网上服务市场进行采购。2与物业管理相关的保安服务应作为物业管理项目采购。

  一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方隐性-风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政-平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险-。运用新技术-发挥编制水土保持方案机构综合信息平台-和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。

  二是推动高发展。-“两新一重”、污染-、碳达峰碳中和、-、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域编制水土保持方案机构项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。

  支持“-”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“-”高发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际编制水土保持方案机构项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“-”沿线基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定ppp。

  充分发挥预算管理导向作用。-依规将编制水土保持方案机构项目财政支出责任纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。带头诚信履约，稳定市场预期，营造-营商环境。目前，一批ppp项目已进入了运营付费期，凡是-合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。一方面，在养老领域采用编制水土保持方案机构模式能够有效解决项目建设-，-财政压力和社会压力；另一方面，能够降低投资风险，提升社会资本参与养老服务供给的积极性。部门和社会资本相互取长补短，发挥优势，终使居民在合理价格内享受到高的养老服务，实现互利共赢。