天津市能源审计公司欢迎来电「紫旭节能」

---活动中的隐性浪费，是指除纸、笔、水、电等实物浪费之外由于制度性弊端造成的浪费，包括结构性浪费、决策性浪费、行政时间成本浪费等。如由于---行政组织结构不合理导致的机构重叠、越位或紊乱以及对公共资源的不合理使用; 由于缺乏决策问责机制，---决策失误造成的损失; 行政管理过程中由于资源闲置和非---的时间浪费所蕴含的价值损失; 由于及其---行政观念的错误或不合理导致行为而造成的浪费和损失。长期以来，---职能界定不清造成各级---机构的反复膨胀，进而导致机构臃肿、人浮于事，使得有限的财政不堪重负，不利于---职能、观念转变和服务型---建设。与显性能耗相比，---行为的隐性浪费更是建设节约型---的问题所在。

其次是效率。要在讲求效率中实现节约。---事务部门负责管理---资产，组织服务，提供保障，其自身的工作必须是有效率的。如果自身体制机制落后，搞“大而全小而全”封闭式自我服务，不能集约使用资源，将会造成的浪费，更不能给---业务工作提供及时有效的服务保障。因此，必须不断开拓，积极推进改革，着力推动事务管理体制改革、---后勤服务社会化改革和公务用车制度改革等各项改革，研究探索利用资源的方式和方法，避免重复建设，力争以的投入获取服务保障效益。再次是价值。要有“大节约”意识。的行为对社会而言，具有---和---的功能。因此，要把有限的---开支放在宏观的视野中去定位和审视，用产品的全生命周期理论去思考和评价。

例如，---大力倡导和鼓励购买新能源汽车、节能灯具、节水龙头以及新型节能材料等，暂时看来可能要比普通产品贵一些、投入多一些，但只有大力倡导并带头使用，才能扶持帮助相关产业，在全社会形---应，带动全社会节能减排，从更长远的角度和的价值中实现节约目标。

从现代---管理分工看，建设节约型---涉及到---事务管理各个领域，早已超出传统---的---后勤服务，需要实行化、规范化管理，如----、行政经费管理、办公用房管理、---采购等事务的管理，日趋标准化、化，由主管---事务管理的部门负责推进节约型---建设的工作，实行集一管理，符合科学化、化的要求。因此，建议以法律或法规的形式，明确---事务部门在建设节约型---中的---和职责，充分发挥---事务部门的---作用。

建设节约型---涉及到各个---部门之间的关系，不仅需要牵头主管部门的组织推动和总体协调，而且还需要相关职能部门的协调配合和共同努力。针对目前管理体制上存在的问题，需要细化和理顺---事务管理部门与发展改革、财政、建设等部门之间的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。

1) ---职能的拓展。改革开放后，随着改革改革的深入，---职能发生了---性转变，与计划经济相适应的---职能在减少，同时与市场经济相适应的---职能在不断增加，如宏观经济管理、市场---、公共服务、社会管理等职能的拓展，使---机构人员和行政管理支出也有了相应增加。 ( 2) ---规模的扩张。随着---职能的拓展，---财政支出规模、公务人员规模也呈不断扩张之势。 ( 3) 物价成本的上涨。在市场经济条件下，我国市场物价出现一定程度的上涨，-的财政支出也相应增加，成为推动---运行成本的原因之一。 ( 4) 计划经济的因素。在体制转轨时期，计划经济下形成的---事务管理模式仍有一定惯性，如习惯于---服务保障小而全，---，垄---给，市场化、社会化程度不高，缺乏竞争机制，成本意识淡薄，也是---成本较高的一个原因。