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海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。

海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了------，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；内涝是否减轻或消失；尽管目前国际上并没有普遍采用海绵城市这一提法,但一直就有一个重大的领域，即“城市现代雨洪管理(urbanstormwatermanagement)”。生态环境是否变得越来越宜人。

这种朴实的民生要求，恰恰体现整个城市涉水设施的细节，是否全i面化、系统化地得到了完善。

海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动“自然”。

海绵城市的建设，强调优先利用绿色、生态化的“弹性”或“柔性”设施，并注重与传统的“刚性”工程设施进行有效衔接。通过“刚柔相济”，建立和完善城市的“---”，强化对城市径流雨水的排放控制与管理，从而实现---城市内涝、削减径流污染负荷、提高雨水资源化水平、降低暴雨内涝控制成本、---城市景观等多重目标，很终为城市构建起可持续、健康的水循环系统。海绵城市规划的新认识体现本地特色的特色指标的研究关于构建指标体系的误区，因为编制海绵城市规划的指标，基本是根据住建部的考核办法以及省的海绵城市实施方案来的。

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海绵城市建设又是“高、大、上”的，是十分复杂的系统工程，决不能简单地理解为一个个单体工程，必须系统规划设计，层层分解目标，否则将会碎片化。目前，海绵城市建设无论是技术支撑体系，还是政策支撑体系都是极不完善的。在技术方面，我们还没有系统研究城市降雨规律、产汇流规律、土壤渗透特征，缺乏完善的规划控制指标体系与评估方法，缺乏规划设计、施工建设以及运行养护相关规范标准，甚至在植物品种选择上我们都很迷茫；在政策方面，我们没有---支撑，没有制度办法保障；在人才方面，我们缺少横跨多的复合型技术人才，甚至能够熟练应用模型工具的工程设计人员都很匮乏；如何让海绵城市更具有弹性落实“多样化”弹性海绵城市本质是多模式、分布式、自组织、微循环的复杂系统。在产业方面，我们缺少成熟的商业模式、强有力的技术服务团队，乃至产品和材料。

海绵城市(sponge city)一词并非中国创造和---，十余年前甚至更早的时间，国际上已经有“海绵城市”的相关提法。van rooijen等2005年从印度水和污水利用以及水的平衡角度,较早采用海绵城市的提法；澳大利亚的alexander于2007年也曾采用了海绵城市的提法，但讨论的对象针对城市人口变化、迁移规律等，并非针对城市水系统；许多新建的城市把古代---的建筑和工程智慧与现代技术---地进行了结合，创造出各种各样适应本地区情况的海绵城市技术。pickett 等于2013年编著的《城市设计和生态的弹性：可持续未来城市的理论与实践(resilience inecology&urban design：linkingtheory andpractice for sustainable cities, future city)》一书中用一个章节论述海绵城市(sponge city)(美国i. f.bunster-ossa 为本章执笔人)。文中虽未明确给出海绵城市的定义，但论述了美国bmp 和lid 等城市雨洪管理方面的工作，从维护城市弹性的角度，提出了城市海绵的构想。

国内也有不多的直接关于“海绵城市”或“海绵功能”的论述，如董淑秋等结合雨水利用规划阐述了“生态海绵城市冶的概念；海绵城市规范要点渗管/渠1渗管/渠应设置植草沟、沉淀砂池等预处理设施。莫琳等在“构建城市绿色海绵——生态雨洪调蓄系统规划研究”一文中明确提出“以绿地和水系为主体,构建城市绿色海绵”。我国---chung-ming liu 等学者、---地区刘波等也在不同场合以不同形式提及“绿色海绵”、“---”等海绵城市的相关理念。