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过去5 年，光伏发电的成本已下降了三分之一，在南美等国光伏发电已经与零售电价持平，甚至是低于零售电价，未来光伏发电的成本还将进一步---。其次，火力发电会带来---的环境治理成本，二十次的巴黎气候峰会便是引导各国积极启动碳交易市场定价机制，由此给高耗能企业带来的成本增加则显而易见，因此从这个角度而言煤炭发电成本将高于光伏发电。 [6] 投资成本降至8元/瓦以下，度电成本降至0.6-0.9元/千瓦时。 [7]

能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划、各地区分布式光伏发电发展需求和建设条件，对需要资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理。不需要资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围。

-能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一年度需要资金补贴的项目规模申请。能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施情况进行微调。