城区按照“集中为主，分散为辅”、“充分利用可再生能源”的原则，推进集中供热、分布式电供暖、分布式气供暖等多种技术路线应用；所辖县按照“因地制宜，集中分散并举，清洁能源替代”的原则，推进集中供热、分布式电供暖、分布式气供暖、生物质热电联产等多种技术路线应用；农村地区按照“以电为主，以其他清洁能源为辅，分布式与分户相结合”的原则，推进分布式电供暖、分户式电供暖、分户式气供暖、太阳能跨季节储热取暖及其他可再生能源供暖等多种技术路线应用。坚持“新建居住建筑执行节能标准水平较现行---水平再提高30%”的原则，要求新建居住建筑能效提升；坚持“---各方面利益和技术经济合理性”的原则，逐步推进城市老旧小区节能改造。以“财政支持+市县财政奖补+企业投资+居民自筹”模式，投---模式，多方筹措资金保障清洁供暖任务逐项落实，逐年落实。通过组织机构、政策组织、标准规范、控制、运行维护和考核评价等多种方式保障清洁供暖实施和可持续性。
多位业内人士对时代周报---表示，由于电力用煤的燃煤效率和污染排放控制水平较高，对环境的污染比非电力用煤少得多。长期以来，全国电力用煤占煤炭消费总量比重在50%左右。
推进北方地区清洁取暖应满足人民日益增长的---需要，不能在煤改清洁能源以后比土暖气方式的热舒适性更差。从系统节能性能和舒适性角度考虑，空气源热泵与热水采暖末端结合的方式更具优势，尤其对城镇居住建筑需要持续采暖的用户更合适，目前，智能技术使该类热水机组可以满足使用者要求的室温±℃进行调节，还可以实现值班采暖，使室内自来水管不，并可以解决热泵的循环水管不的问题。因此，建议推广采用空气源热泵为热源的混合末端采暖方案，至少在卧室采用热水采暖末端如散热器，甚至在以风机盘管为末端的房间也可设置少量的值班采暖末端如一根循环管，使风机盘管停机时室内不至于有骤冷的感觉，并在热泵系统除霜过程中也不至于使房间变冷，从而---舒适度。例如：在北京地区，冷天水温设为40~45℃，供回水温差3~5℃，电动二通阀 常闭，维持室温18℃时可选择一组12片的四柱813散热器，就可满足8~10平方米的房间采暖需求，而且散热器总长不超过684毫米，适合安装在窗台下，随着采暖季天气的变暖，其水温还可以不断下调，从而使热泵系统更节能。然而，单纯的空气源热泵热风采暖由于送出热风的温度不能低于人体体温，进口电动二通阀，所以，其末端采暖用风机盘管的传热介质温度不宜低于45℃左右，更不能像热水采暖末端一样调到35℃左右，从而导致二者的节能效果、运行的经济性存在差异。
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